(目的)

第1条　この条例は、市民の知る権利を保障し、市民参加による公正で開かれた市政を推進するため、市民の公文書の公開を求める権利を明らかにすることにより市政について市民に説明する市の責務が果たされるようにし、もって市政に対する市民の理解と信頼を深めることを目的とする。

(定義)

第2条　この条例において「実施機関」とは、次に掲げる市の機関をいう。

(実施機関の責務)

第3条　実施機関は、この条例の解釈及び運用に当たっては、市民の公文書の公開を求める権利を十分に尊重するものとする。この場合において、実施機関は、個人に関する情報が十分に保護されるよう最大限の配慮をしなければならない。

(利用者の責務)

第4条　この条例の定めるところにより公文書の公開を受けたものは、これによって得た情報を、この条例の目的に即して適正に使用しなければならない。

(公開請求権)

第5条　何人も、この条例の定めるところにより、実施機関に対し、当該実施機関の保有する公文書の公開を請求することができる。

(公文書の公開義務)

第6条　実施機関は、公開請求があったときは、公開請求に係る公文書に、次に掲げる情報(以下「非公開情報」という。)のいずれかが記録されている場合を除き、公開請求者に対し、当該公文書を公開しなければならない。

(部分公開)

第7条　実施機関は、公開請求に係る公文書の一部に非公開情報が記録されている場合において、非公開情報が記録されている部分を容易に区分して除くことができるときは、公開請求者に対し、当該部分を除いた部分につき公開しなければならない。ただし、当該部分を除いた部分に有意の情報が記録されていないと認められるときは、この限りでない。

(公文書の存否に関する情報)

第8条　公開請求に対し、当該公開請求に係る公文書が存在しているか否かを答えるだけで、非公開情報を公開することとなるときは、実施機関は、当該公文書の存否を明らかにしないで、当該公開請求を拒否することができる。

(公開請求の手続)

第9条　公文書の公開を請求しようとするものは、実施機関に対し、次に掲げる事項を記載した書面を提出しなければならない。

(公開の決定及び通知)

第10条　実施機関は、前条の規定による請求があったときは、請求があった日から起算して14日以内に、公開の可否を決定(以下「公開決定」という。)しなければならない。

(公開決定の期限の特例)

第11条　公開請求に係る公文書が著しく大量であるため、公開請求があった日から起算して60日以内にそのすべてについて公開決定をすることにより事務の遂行に著しい支障が生ずるおそれがある場合には、前条の規定にかかわらず、実施機関は、公開請求に係る公文書のうちの相当の部分につき当該期間内に公開決定をし、残りの公文書については相当の期間内に公開決定をすれば足りる。この場合において、実施機関は、同条第1項に規定する期間内に、公開請求者に対し、次に掲げる事項を書面により通知しなければならない。

(第三者の意見の聴取等)

第12条　公開請求に係る公文書に国、他の地方公共団体及び公開請求者以外のもの(以下「第三者」という。)に関する情報が記録されているときは、実施機関は、公開決定をするに当たって、当該情報に係る第三者に対し、公開請求に係る公文書の表示その他実施機関が定める事項を通知して、その意見を聴くことができる。

(公開の実施及び方法)

第13条　実施機関は、公開決定をしたときは、公開請求者に対し、速やかに、当該公文書の公開をするものとする。

(費用負担)

第14条　この条例の規定による公文書の閲覧については、無料とする。

(審査請求)

第14条の2　実施機関(議会を除く。以下この条から第17条まで及び第19条において同じ。)がした公開決定又は実施機関に対する公開請求に係る不作為について不服がある者は、当該実施機関に対し、行政不服審査法(平成26年法律第68号)に基づく審査請求をすることができる。

(審査請求があった場合の審査会への諮問)

第15条　実施機関は、前条第1項の規定による審査請求があったときは、次の各号のいずれかに該当する場合を除き、八幡浜市情報公開審査会に諮問しなければならない。

(諮問をした旨の通知)

第16条　前条第1項の規定により諮問をした実施機関は、次に掲げる者に対し、諮問をした旨を通知しなければならない。

(審査請求に対する裁決)

第17条　実施機関は、第15条第1項の規定による諮問に対する答申があったときは、これを尊重して、速やかに、当該審査請求に対する裁決を行わなければならない。

(第三者からの審査請求を棄却する場合等における手続)

第18条　第12条第3項の規定は、次の各号のいずれかに該当する裁決をする場合について準用する。

(八幡浜市情報公開審査会)

第19条　第15条第1項の規定による諮問に応じ審査請求について調査審議するため、八幡浜市情報公開審査会(以下「審査会」という。)を置く。

(調査審議手続の非公開)

第19条の2　第15条第1項の規定による諮問に基づき行う審査会の調査審議の手続は、公開しない。

(答申書の送付等)

第19条の3　審査会は、諮問に対する答申をしたときは、答申書の写しを審査請求人及び参加人に送付するとともに、答申の内容を公表するものとする。

(他の法令等との調整)

第20条　この条例の規定は、他の法令等の規定により、閲覧若しくは縦覧し、又は謄本、抄本等の交付を受けることができる公文書については、適用しない。

(情報提供の充実)

第21条　実施機関は、公文書の公開と併せて、市民が必要とする情報を迅速かつ容易に利用することができるよう情報提供施策の充実に努めるものとする。

(公文書の管理等)

第22条　実施機関は、この条例の適正かつ円滑な運用に資するため、公文書を適正に管理するものとする。

(実施状況の公表)

第23条　市長は、毎年、各実施機関におけるこの条例の実施状況を取りまとめ、一般に公表するものとする。

(指定管理者の情報公開)

第24条　指定管理者(地方自治法(昭和22年法律第67号)第244条の2第3項に規定する指定管理者をいう。以下同じ。)は、この条例の趣旨にのっとり、その管理する公の施設に関する業務に係る情報の公開を行うため必要な措置を講じるよう努めなければならない。

(委任)

第25条　この条例の施行に関し必要な事項は、実施機関が別に定める。