公開日 2014年09月17日
議事日程 第４号
平成17年６月20日（月） 午前10時開議
第１
会議録署名議員の指名
第２
報告第２７号 専決処分の報告について（北浜立体駐車場利用者との和解及び損害賠償額の決定について）
（質疑）
第３
報告第２８号 専決処分の報告について（八幡浜市立公民館条例の一部を改正する条例の制定について）
（質疑、討論、採決）
第４
報告第２９号 平成16年度八幡浜市一般会計繰越明許費繰越計算書
（質疑）
第５
報告第３０号 平成16年度八幡浜市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書
（質疑）
第６
諮問第 １号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
（質疑、討論、採決）
第７
議案第 ２号 八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合規約の変更について
議案第 ３号 八幡浜地区施設事務組合規約の変更について
議案第 ４号 八・西衛生事務組合規約の変更について
議案第 ５号 南予水道企業団を組織する地方公共団体の数の減少及び同企業団規約の変更について
議案第 ６号 南予地方水道水質検査協議会を組織する地方公共団体の数の減少について
議案第 ７号 南予地方水道水質検査協議会を組織する地方公共団体の数の増加について
議案第 ８号 南予地方水道水質検査協議会規約の変更について
（質疑、討論、採決）
第８
議案第 ９号 八幡浜市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１０号 八幡浜市及び保内町の廃置分合に伴う八幡浜市国民健康保険税条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１１号 八幡浜市水産物地方卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１２号 八幡浜市立学校体育施設使用料条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１３号 平成17年度八幡浜市一般会計予算
議案第１４号 平成17年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計予算
議案第１５号 平成17年度八幡浜市老人保健特別会計予算
議案第１６号 平成17年度八幡浜市介護保険特別会計予算
議案第１７号 平成17年度八幡浜市介護サービス事業特別会計予算
議案第１８号 平成17年度八幡浜市日土財産区特別会計予算
議案第１９号 平成17年度八幡浜市駐車場事業特別会計予算
議案第２０号 平成17年度八幡浜市簡易水道事業特別会計予算
議案第２１号 平成17年度八幡浜市公共下水道事業特別会計予算
議案第２２号 平成17年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計予算
議案第２３号 平成17年度八幡浜市小規模下水道事業特別会計予算
議案第２４号 平成17年度八幡浜市水産物地方卸売市場事業特別会計予算
議案第２５号 平成17年度八幡浜市港湾整備事業特別会計予算
議案第２６号 平成17年度八幡浜市水道事業会計予算
議案第２７号 平成17年度市立八幡浜総合病院事業会計予算
（質疑、委員会付託）
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本日の会議に付した事件
日程第１
会議録署名議員の指名
日程第２
報告第２７号 専決処分の報告について（北浜立体駐車場利用者との和解及び損害賠償額の決定について）
（質疑）
日程第３
報告第２８号 専決処分の報告について（八幡浜市立公民館条例の一部を改正する条例の制定について）
（質疑、討論、採決）
日程第４
報告第２９号 平成16年度八幡浜市一般会計繰越明許費繰越計算書
（質疑）
日程第５
報告第３０号 平成16年度八幡浜市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書
（質疑）
日程第６
諮問第 １号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
（質疑、討論、採決）
日程第７
議案第 ２号 八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合規約の変更について
議案第 ３号 八幡浜地区施設事務組合規約の変更について
議案第 ４号 八・西衛生事務組合規約の変更について
議案第 ５号 南予水道企業団を組織する地方公共団体の数の減少及び同企業団規約の変更について
議案第 ６号 南予地方水道水質検査協議会を組織する地方公共団体の数の減少について
議案第 ７号 南予地方水道水質検査協議会を組織する地方公共団体の数の増加について
議案第 ８号 南予地方水道水質検査協議会規約の変更について
（質疑、討論、採決）
日程第８
議案第 ９号 八幡浜市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１０号 八幡浜市及び保内町の廃置分合に伴う八幡浜市国民健康保険税条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１１号 八幡浜市水産物地方卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１２号 八幡浜市立学校体育施設使用料条例の一部を改正する条例の制定について
議案第１３号 平成17年度八幡浜市一般会計予算
議案第１４号 平成17年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計予算
議案第１５号 平成17年度八幡浜市老人保健特別会計予算
議案第１６号 平成17年度八幡浜市介護保険特別会計予算
議案第１７号 平成17年度八幡浜市介護サービス事業特別会計予算
議案第１８号 平成17年度八幡浜市日土財産区特別会計予算
議案第１９号 平成17年度八幡浜市駐車場事業特別会計予算
議案第２０号 平成17年度八幡浜市簡易水道事業特別会計予算
議案第２１号 平成17年度八幡浜市公共下水道事業特別会計予算
議案第２２号 平成17年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計予算
議案第２３号 平成17年度八幡浜市小規模下水道事業特別会計予算
議案第２４号 平成17年度八幡浜市水産物地方卸売市場事業特別会計予算
議案第２５号 平成17年度八幡浜市港湾整備事業特別会計予算
議案第２６号 平成17年度八幡浜市水道事業会計予算
議案第２７号 平成17年度市立八幡浜総合病院事業会計予算
（質疑、委員会付託）
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出席議員（32名）
１番 大 城 一 郎 君
２番 樋 田 都 君
３番 欠 番
４番 三 好 辰 彦 君
５番 竹 岡 修 君
６番 井 上 和 浩 君
８番 上 脇 和 代 君
９番 菊 池 明 君
１０番 矢 野 忠 士 君
１１番 魚 崎 清 則 君
１２番 山 中 隆 徳 君
１３番 二 宮 雅 男 君
１４番 遠 藤 素 子 君
１５番 武 田 成 幸 君
１６番 清 水 正 治 君
１７番 兵 頭 孝 健 君
１８番 清 家 修 一 君
１９番 上 田 竹 則 君
２０番 松 本 昭 子 君
２１番 宮 竹 萬 治 郎 君
２２番 住 和 信 君
２３番 井 上 正 俊 君
２４番 宮 崎 幸 弘 君
２５番 上 野 和 重 君
２６番 中 岡 庸 治 君
２７番 楠 本 正 則 君
２８番 宮 本 明 裕 君
２９番 岩 切 優 憲 君
３０番 河 野 茂 君
３１番 大 山 政 司 君
３２番 萩 森 良 房 君
３３番 舛 田 尚 鶴 君
３４番 山 本 儀 夫 君
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欠席議員（１名）
７番 梅 田 末 廣 君
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説明のため出席した者の職氏名
市長 高 橋 英 吾 君
政策推進課長 谷 口 治 正 君
総務課長 柏 木 幸 雄 君
財政課長 山 本 一 夫 君
税務課長 市 川 芳 和 君
市民課長 清 水 浩 君
生活環境課長 坂 田 秀 雄 君
福祉事務所長 小 西 宇佐男 君
保健センター所長 永 井 俊 明 君
人権啓発課長 田 中 良 三 君
水産港湾課長 上 甲 眞 喜 君
建設課長 石 田 修 君
監理開発課長 國 本 進 君
農林課長 菊 池 敏 和 君
商工観光課長 田 中 正 憲 君
下水道課長 河 野 裕 保 君
保内庁舎管理課長 竹 内 茂 君
水道課長 松 本 俊 一 君
市立病院事務局長 高 田 圭 一 君
会計課長 横 田 昌 弘 君
教育委員会委員長 平 田 悦 三 君
教育長 井 上 傳一郎 君
学校教育課長 清 水 義 明 君
生涯学習課長 谷 口 光 一 君
文化振興課長 水 野 省 三 君
監査事務局長 菅 原 茂 雄 君
農業委員会事務局長 上 甲 康 薫 君
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会議に出席した議会事務局職員
事務局長 谷 明 則 君
事務局次長兼議事係長 山 本 健 二 君
書記 鎌 田 恭 廣 君
書記 脇 野 和 仁 君
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午前１０時００分 開議
○議長（山本儀夫君） これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。
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○議長（山本儀夫君） 日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議長において６番 井上和浩君、21番 宮竹萬治郎君を指名いたします。
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○議長（山本儀夫君） 日程第２ 報告第27号 専決処分の報告について（北浜立体駐車場利用者との和解及び損害賠償額の決定について）を議題といたします。
これより質疑に入ります。１ページから３ページまで。
１ページから３ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって質疑を終結いたします。
本件は承認を要しない報告でありますから、この程度で審議を終わります。
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○議長（山本儀夫君） 日程第３ 報告第28号 専決処分の報告について（八幡浜市立公民館条例の一部を改正する条例の制定について）を議題といたします。
これより質疑に入ります。５ページから７ページまで。
５ページから７ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております報告第28号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま議題となっております報告第28号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって討論を終結いたします。
これより報告第28号を採決いたします。
本件は原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（山本儀夫君） 御着席願います。
起立全員であります。よって、報告第28号は承認することに決しました。
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○議長（山本儀夫君） 日程第４ 報告第29号 平成16年度八幡浜市一般会計繰越明許費繰越計算書を議題といたします。
これより質疑に入ります。９ページから10ページまで。
９ページから10ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって質疑を終結いたします。
本件は承認を要しない報告でありますので、この程度で審議を終わります。
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○議長（山本儀夫君） 日程第５ 報告第30号 平成16年度八幡浜市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書を議題といたします。
これより質疑に入ります。11ページであります。
11ページであります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって質疑を終結いたします。
本件は承認を要しない報告でありますので、この程度で審議を終わります。
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○議長（山本儀夫君） 日程第６ 諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
これより質疑に入ります。13ページであります。
13ページであります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております諮問第１号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま議題となっております諮問第１号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。
これより討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって討論を終結いたします。
これより諮問第１号を採決いたします。
本件について異議のない旨答申することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（山本儀夫君） 御着席願います。
起立全員であります。よって、諮問第１号について異議のない旨を答申することは可決されました。
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○議長（山本儀夫君） 日程第７ 議案第２号 八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合規約の変更についてないし議案第８号 南予地方水道水質検査協議会規約の変更について、以上７件を一括議題といたします。
これより質疑に入ります。
質疑は議案つづりの順序に従い、関連する議案は一括して行います。
まず、議案第２号 八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合規約の変更について、15ページから17ページまで。
15ページから17ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第３号 八幡浜地区施設事務組合規約の変更について、19ページから21ページまで。
19ページから21ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第４号 八・西衛生事務組合規約の変更について、23ページから25ページまで。
23ページから25ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第５号 南予水道企業団を組織する地方公共団体の数の減少及び同企業団規約の変更について、27ページから29ページまで。
27ページから29ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第６号 南予地方水道水質検査協議会を組織する地方公共団体の数の減少についてないし議案第８号 南予地方水道水質検査協議会規約の変更について、以上３件は関連する議案でありますので、質疑は一括して行います。31ページから37ページまで。
31ページから37ページまでであります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 以上で質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま一括議題となっております７件につきましては、委員会付託を省略し、適宜分割の上、関連する議案は一括して討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま一括議題となっております７件につきましては、委員会付託を省略し、適宜分割の上、関連する議案は一括して討論、採決に入ることに決しました。
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○議長（山本儀夫君） まず、議案第２号 八幡浜・大洲地区広域市町村圏組合規約の変更についての討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第２号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（山本儀夫君） 御着席願います。
起立全員であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。
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○議長（山本儀夫君） 次、議案第３号 八幡浜地区施設事務組合規約の変更について、討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第３号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（山本儀夫君） 御着席願います。
起立全員であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。
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○議長（山本儀夫君） 次、議案第４号 八・西衛生事務組合規約の変更について、討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第４号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（山本儀夫君） 御着席願います。
起立全員であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
———————————————————————————————————————
○議長（山本儀夫君） 次、議案第５号 南予水道企業団を組織する地方公共団体の数の減少及び同企業団規約の変更について、討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第５号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（山本儀夫君） 御着席願います。
起立全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。
———————————————————————————————————————
○議長（山本儀夫君） 次、議案第６号 南予地方水道水質検査協議会を組織する地方公共団体の数の減少について、議案第７号 南予地方水道水質検査協議会を組織する地方公共団体の数の増加について及び議案第８号 南予地方水道水質検査協議会規約の変更について、以上３件を一括して討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって討論を終結いたします。
これより議案第６号、議案第７号及び議案第８号を一括採決いたします。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
○議長（山本儀夫君） 起立全員であります。よって、議案第６号、議案第７号及び議案第８号は原案のとおり可決されました。
———————————————————————————————————————
○議長（山本儀夫君） 日程第８ 議案第９号 八幡浜市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定についてないし議案第27号 平成17年度市立八幡浜総合病院事業会計予算、以上19件を一括議題といたします。
これより質疑に入ります。
質疑は議案つづりの順序に従い、適宜区切って行います。
まず、議案第９号 八幡浜市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について、39ページであります。
39ページであります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第10号 八幡浜市及び保内町の廃置分合に伴う八幡浜市国民健康保険税条例の適用の経過措置に関する条例の一部を改正する条例の制定について、41ページから42ページまで。
41ページから42ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第11号 八幡浜市水産物地方卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について、43ページであります。
43ページであります。質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第12号 八幡浜市立学校体育施設使用料条例の一部を改正する条例の制定について、45ページであります。
45ページ、質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、別冊となっております。別冊となっております平成17年度八幡浜市予算書のうち議案第13号 平成17年度八幡浜市一般会計予算第１条のうち歳出より行います。83ページ。
83ページをお開きいただきたい。
１款議会費及び２款総務費、83ページから124ページまで質疑はありませんか。
大山政司君。
○大山政司君 110ページ、税務総務費の徴収に関して１点お伺いをいたします。
役所からいえば税金の徴収ですが、市民からいえば支払いと、こういう立場になろうかと思いますが、ある市民の方からお伺いした話ですが、去年までは税金について１年間前納制度があったやに聞いておりますと、しかも前納すれば若干なりと安くなる。そういう制度があったのに、今年度からそういう制度がなくなったというような話が私の耳に入ったんですが、これが事実かどうかお尋ねをいたします。
事実とすれば、どういう理由でそういう制度がなくなったのか、お尋ねをいたします。
○議長（山本儀夫君） 税務課長。
○税務課長（市川芳和君） ただいまの大山議員の質問、前納報奨金の廃止についてお答えをいたします。
平成17年度より前納報奨金を廃止したことは事実でございます。その理由でございますが、合併協議の中で、昭和62年度に旧保内町は廃止にしております。旧八幡浜市におきましては、年率にしまして約2.75％程度の報奨金を前納された方に報奨金として返しておりました。その金額が、固定資産税、市民税を合わせますと1,600万円程度の費用がかかっておりました。そういう中でコスト削減の一環としまして、前納報奨金については廃止をすると。理由といたしましては、コスト削減が主なものでございます。
○議長（山本儀夫君） 大山政司君。
○大山政司君 合併というのは、事務の効率化を推進するために合併をしたのじゃないんですか。保内町が昭和62年から廃止したから八幡浜市もそれに倣うというんじゃなくて、より市民サービスにどちらが有効なのかというと、前納報奨金制度の方が当然有効じゃないですか。市民もいい、役所の方もいい。これが四半期に一遍仮に支払うとしたら、支払いを忘れたら役所の方としたら督促状を出さないけないんです、督促を。そういう事務がなくなるんですよ、今までどおりしていれば。全く逆の方向に進んでいる、この税務に関しては。納得いきません。もう一度ちゃんとした説明をしてください。
合併協議会で決まったからといって、こういうものが、何ら質疑もなかったんですか、その合併協議会に。より事務の効率化にするために、これは八幡浜市の方に合わすということもできたんやないですか。そういう協議はなかったんですか。ぜひ伺いたい。
○議長（山本儀夫君） 税務課長。
○税務課長（市川芳和君） 事務の効率化とコストの点を比較いたしまして、廃止としたわけでございます。
○議長（山本儀夫君） 大山政司君。
○大山政司君 コスト、コストって言われるけど、コストは市民サービスでしょ、はっきり言えば。四半期に一遍市民が一々市役所へ支払いに来ないけん、あるいは銀振りがあるかもしれませんが。そういう意味からすると、市民にとっては大きなコストの増になるんです。その辺はどう考えられたんですか。
○議長（山本儀夫君） 税務課長。
○税務課長（市川芳和君） その点につきましては、口座振替の推進で図っていきたいと思っております。
○議長（山本儀夫君） 休憩いたします。
午前１０時２１分 休憩
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午前１０時２１分 再開
○議長（山本儀夫君） 再開いたします。
次、二宮雅男君。
○二宮雅男君 93ページですけれども、次世代育成支援事業特定事業主行動計画策定業務委託料は非常に重要なことであろうと思いますが、どの程度職員はタッチしていかれるのか、お聞かせください。
それから、その下ですが、温交会交付金350万円はどういったものか、お聞かせください。
○議長（山本儀夫君） 総務課長。
○総務課長（柏木幸雄君） 二宮議員にお答えをいたします。
まず、次世代育成支援事業特定事業主行動計画策定業務委託料でございます。これにつきましては、基本的にいわゆる我が国におきます急速な少子化対策といたしまして、いわゆる国、地方公共団体、それから特定事業主、それから国民の責務を問われてございます。八幡浜市の公共団体におきましては、前年末に公共団体としての育成計画がスタートをいたしております。今回のものにつきましては、市の職員、750名程度おりますけども、職員に対するいわゆる事業主としての行動計画を策定するということでございまして、今年度末までに業者委託をしまして、いわゆる職員としての休暇制度であるとか、そういった内容のものを精査をしていくという考えでございます。
もう一点の温交会の350万円の交付金でございます。これにつきましては、いわゆる職員として厚生福利に対応しております温交会組織をつくっておりますけども、職員がいわゆる1,000分の５の率で毎月給料からここに負担金として負担をしておるという状況でございます。
この350万円につきましては、いわゆる職員に対する事業主としての福利厚生と、そういう観点から350万円を助成するものでございます。
非常に今他の自治体の中では、厚遇であるとか、いろいろ言われておりますけども、八幡浜市の場合に、16年決算ベースでは42％程度のいわゆる個人負担と行政負担の温交会交付金、その率が42％程度でございまして、いわゆる個人負担を超えてない範囲でありますし、雇用者としての社会常識の範囲であると、そういうふうに考えております。
以上でございます。
○議長（山本儀夫君） ほかありませんか。
次、３款民生費、125ページから175ページ。
125ページから175ページまで質疑はありませんか。
兵頭孝健君。
○兵頭孝健君 163ページのちびっ子広場整備費についてお尋ねいたします。
最近よく聞くんですが、ミニ公園、ちびっ子広場の遊具が大変傷んで危険な状態を一般の人からお聞きします。これは定期的に点検はしているとは思いますが、相当傷みがひどいところもあるようです。一度再点検をし、やっぱり補修をして、子供たちの安全を守っていただきたいと思いますが、その見解をお聞きいたします。
○議長（山本儀夫君） 福祉事務所長。
○福祉事務所長（小西宇佐男君） ちびっ子広場関係の御質問にお答えをいたします。
現在当市のちびっ子広場につきましては、旧八幡浜市分で33カ所、旧保内町分も同じく33カ所、66カ所ございますけれども、定期的に遊具の点検をいたしまして、必要に応じ修繕をいたしておる状況でございます。
以上でございます。
○議長（山本儀夫君） 次、４款衛生費及び５款労働費、177ページから199ページまで。
177ページから199ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、６款農林水産業費及び７款商工費、201ページから223ページまで。
201ページから223ページまで質疑はありませんか。
遠藤素子君。
○遠藤素子君 219ページ、７款商工費のうちの商工総務費、１節の報酬ですが、企業等誘致促進審査委員報酬、これに関連して質問させていただきます。
企業等誘致促進条例に基づいてきちんとやられていることはわかっているんですが、最近のある市内の新聞の報道によりますと、八幡浜市内でこの条例の適用を受けたある企業が東京に病院を出すというふうな報道があり、ちょっと驚きました。
この企業には八幡浜市として３件適用しておりまして、１億数千万円の補助が出ております。八幡浜市でそういうふうに、もちろんグループホームなど市民のためにも役立っていることはわかっているんですが、八幡浜でそういう事業をして、よほどゆとりがあるんだろうと思うんです、東京に病院を出すということは。そういう企業にまた重ねてこういう適用をすることが本当に市民のためにいいことなのか、どうなのか。ちょっと疑問に感じるわけです。何か八幡浜で吸い上げて、東京に持っていってしまうみたいな、そういう感じを受けるんですが、ぜひそのあたり今後検討していただく必要があるんじゃないかと思うんですが、いかがでしょうか。
○議長（山本儀夫君） 休憩いたします。
午前１０時２９分 休憩
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午前１０時２９分 再開
○議長（山本儀夫君） 再開いたします。
商工観光課長。
○商工観光課長（田中正憲君） せっかくの関連ということで、答えさせていただきます。
企業誘致促進条例、これ旧八幡浜市で平成４年９月30日に条例を制定させていただいて、今までに10件ございます。その間約360人の雇用が見込まれる予定になって、今遠藤議員の御指摘の業者さん、別々の会社になっておると思うんですが、関連あるとこが３社、そのとおりでございますが、確かに八幡浜でもうけて東京へ進出というようなとらえ方もあるかと思いますけど、逆に東京でもうけて逆にこっちへ投資していただくという可能性もございますので、またその点はいろいろこの条例については不備な点がありましたら、いろんなところで御提言をいただきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（山本儀夫君） 次、８款土木費及び９款消防費、225ページから252ページまで。
225ページから252ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、10款教育費、253ページから307ページ。
253ページから307ページまで質疑はありませんか。
菊池 明君。
○菊池 明君 ページ297、10款教育費で13節の自主文化事業運営委託料をより詳しく御説明願いたいと思いますが、よろしくお願いします。
○議長（山本儀夫君） 文化振興課長。
○文化振興課長（水野省三君） 菊池議員の自主文化事業の件に関しまして御説明をいたします。
文化事業につきましては、大体年間五、六本を従来から予定をしておりまして、ことしにつきましては決まっておりますのが、先般行いました松山千春コンサートに813万5,000円余り、それから川中美幸コンサート、これは11月に実施をいたしますが955万円、それから来年の２月に村治佳織コンサート255万円、その他２件ございまして、合計が2,807万500円ということにしております。
以上でございます。
○議長（山本儀夫君） 遠藤素子君。
○遠藤素子君 254ページ、７節賃金のところの学校生活支援員賃金ですが、この内容についてどういう支援をして、何人ぐらいなのか、そしてそれは今十分足りているのかどうか伺います。
それから、257ページ、３目諸費の19節県立川之石高校ＰＴＡ補助金というのがありますが、ＰＴＡ活動というのは自分たちで費用を出し合って活動するのが普通ではないかと思うんですが、どういう経過でこういうことになったのか。県立高校、市内に３校ありますので、そのあたり伺います。
○議長（山本儀夫君） 学校教育課長。
○学校教育課長（清水義明君） 遠藤議員の御質問にお答えをいたします。
学校生活支援員の状況でございます。
現在神山小学校に３名、白浜小学校に１名、磯崎小学校に１名、保内幼稚園に２名、計７名を配置しております。障害のある児童・生徒がより豊かな学校生活を過ごせるように現在７名配置しておるところでございます。現在はこの数で足りているような状況でございます。
次に、川之石高校ＰＴＡの補助金15万9,000円の件でございます。
この件につきましては、昭和41年４月14日、旧保内町と川高ＰＴＡとの土地売買契約が成立しております。川高のこれはＰＴＡ所有の土地に対しまして、登記上は登記ができないということで、旧保内町の登記になってございます。この地番の川之石１の37の１、1,205.19平米ございますが、そのうちの345.24平方メートルを県が校長庁舎として借地しております。この県からの借地料15万8,534円が名義人の市の方に納付されております。それを同額借地料というふうなことで学校の方に、補助金といいますか、借地料をお支払いしているというふうな状況でございます。
以上でございます。
○議長（山本儀夫君） 住 和信君。
○住 和信君 255ページ、報償費の中で日土小学校再生計画検討委員会委員報償費と57万6,000円を計上されておりますが、この日土小学校の再生計画という内容を若干私どもわかりませんので、御説明をしていただきたいと思います。
○議長（山本儀夫君） 休憩いたします。
午前１０時３６分 休憩
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午前１０時３６分 再開
○議長（山本儀夫君） 再開いたします。
学校教育課長。
○学校教育課長（清水義明君） 住議員の御質問にお答えをいたします。
この日土小学校再生計画というふうな委員報酬につきましては、日土小学校校舎の改築と保全に関しまして、今地元の方からいろいろ要望がありまして、議論になっておるところでございます。
その分で、今年度ですけどもコンサルタントを入れまして、それで現況調査、腐朽度、老朽度、設備調査及び再生計画、今後の方向性等々検討するための報酬であります。そういうふうなことで再生プランの作成につきまして種々検討するための費用でございます。
以上でございます。
○議長（山本儀夫君） 住 和信君。
○住 和信君 このことについて再質問させていただきたいと思います。
この検討委員会の委員の選任については、どのような形で選任される予定におられるのか、御質問をいたします。
○議長（山本儀夫君） 学校教育課長。
○学校教育課長（清水義明君） 住議員の御質問にお答えをいたします。
検討委員に関しましては、市内の学識経験者、あと学校関係、ＰＴＡ関係、青年代表、婦人代表、広範囲な委員の方を今現在検討しておるところでございます。まだ正式にはメンバーは決まっておりませんけども、そういうふうなことで広範囲に御意見をお聞きして、今後の方向性を考えていきたいというふうなことに思っております。
以上でございます。
○議長（山本儀夫君） 住 和信君。
○住 和信君 済みません、再々。
今のこの検討委員会の結論については、いつごろまでに出される予定でおられるのか、お聞きいたしたいと思います。
○議長（山本儀夫君） 学校教育課長。
○学校教育課長（清水義明君） 住議員の御質問にお答えをいたします。
17年度でコンサルタントの委託料を計上いたしておりますので、17年度中にはある一定の方向性を出して、それに基づきましてまた地元等とお話をして、今後間違いのないように進めてまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（山本儀夫君） 次、11款災害復旧費、12款交際費、13款予備費など、309ページから325ページ。
309ページから325ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、第１条のうち歳入全款、第２条債務負担行為、第３条地方債、第４条一時借入金、第５条歳出予算の流用、３ページから81ページまで。
３ページから81ページまで質疑はありませんか。
遠藤素子君。
○遠藤素子君 歳入の総括のところですが、三位一体の改革で地方譲与税、地方交付税、地方特例交付金、このあたりがどのようにことしなっているのか、伺いたいと思います。
○議長（山本儀夫君） 財政課長。
○財政課長（山本一夫君） 遠藤議員の質疑にお答えをいたします。
交付税につきましては、前年度並みということでございます。ただし、見込みとしては1.7％減を見込んでおります。
それと、所得譲与税につきましては、合併の関係によりまして7,300万円ほどふえております。
それから、譲与税につきましては、今のところ当予算では地財計画の伸び率で計算をしております。前年度並みで計上をいたしております。
以上であります。
○議長（山本儀夫君） 休憩いたします。
午前１０時４２分 休憩
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午前１０時４２分 再開
○議長（山本儀夫君） 再開いたします。
財政課長。
○財政課長（山本一夫君） 16年度分が旧八幡浜市、旧保内町合わせまして7,398万9,000円、それから今年度が１億5,500万円ですので7,000万円程度今回譲与税がふえております。
以上であります。
○議長（山本儀夫君） 次、議案第14号 平成17年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計予算の全部、329ページから380ページ。
329ページから380ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第15号 平成17年度八幡浜市老人保健特別会計予算の全部、383ページから399ページ。
383ページから399ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第16号 平成17年度八幡浜市介護保険特別会計予算の全部、403ページから448ページ。
403ページから448ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第17号 平成17年度八幡浜市介護サービス事業特別会計予算の全部、451ページから469ページまで。
451ページから469ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第18号 平成17年度八幡浜市日土財産区特別会計予算の全部、473ページから489ページまで。
473ページから489ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第19号 平成17年度八幡浜市駐車場事業特別会計予算の全部、493ページから511ページまで。
493ページから511ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第20号 平成17年度八幡浜市簡易水道事業特別会計予算の全部、515ページから536ページまで。
515ページから536ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第21号 平成17年度八幡浜市公共下水道事業特別会計予算の全部、539ページから581ページ。
539ページから581ページまで質疑はありませんか。
二宮雅男君。
○二宮雅男君 567ページ、八幡浜浄化センター管理費の中で13款委託料、維持管理業務委託料ですけれども、これは恐らく特殊な業務であろうし、今後ますます維持管理あたり大変になってくるであろうと予測されますけれども、実際にはどのように入札等されておられるのか、お聞かせください。
○議長（山本儀夫君） 下水道課長。
○下水道課長（河野裕保君） これの委託料の主なものは、日本管財と申しまして、そこに年間委託発注しておるのが7,218万8,000円ということでございます。ほか電気保安協会とかあるわけでございますが、そういうことでやっております。
管財さんには当初からということでやっておりまして、現在契約はずっと継続ということになっておるところでございます。
○議長（山本儀夫君） 二宮雅男君。
○二宮雅男君 契約更新等は何年、例えば一遍契約したら何年間というふうに、更新はどのようにされておられるんでしょうか。
○議長（山本儀夫君） 下水道課長。
○下水道課長（河野裕保君） 入札をやるわけでございます。
○議長（山本儀夫君） 二宮雅男君。
○二宮雅男君 更新はどのようにされておられるのか。
○議長（山本儀夫君） 下水道課長。
○下水道課長（河野裕保君） 更新は、同業者といいますか、そういう管理されておるところの業者さんと入札をするということでございます。それで日本管財さんがずっととっておるというところでございます。
○議長（山本儀夫君） 二宮雅男君。
○二宮雅男君 質問がちょっとうまくできないのか、大変な業務だと思うんですが、一度契約されたらそのままずっと行くのではないだろうと思うんですが、更新等は何年ぐらい置きにされておられるのか、お尋ねをしております。
○議長（山本儀夫君） 下水道課長。
○下水道課長（河野裕保君） どうしてもやっぱ当初とったらそのままということになりますとチェックとかというのもできませんので、新たに業者をやって３年とかというふうに更新の入札をするということにいたしておるところでございます。
○議長（山本儀夫君） 次、議案第22号 平成17年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計予算の全部、585ページから616ページまで。
585ページから616ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第23号 平成17年度八幡浜市小規模下水道事業特別会計予算の全部、619ページから633ページまで。
619ページから633ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第24号 平成17年度八幡浜市水産物地方卸売市場事業特別会計予算の全部、637ページから651ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、議案第25号 平成17年度八幡浜市港湾整備事業特別会計予算の全部、655ページから666ページまで。
655ページから666ページまで質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、別冊になっております。
議案第26号 平成17年度八幡浜市水道事業会計予算の全部、質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 次、これも別冊になっております。
議案第27号 平成17年度市立八幡浜総合病院事業会計予算の全部、質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） これをもって質疑を終結いたします。
ただいま議題となっております19件につきましては、お手元に配付しております議案付託表のとおりそれぞれ所管の常任委員会に付託いたします。
お諮りいたします。
議事の都合により、明21日から27日の７日間は休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（山本儀夫君） 御異議なしと認めます。よって、明21日から27日の７日間は休会することに決しました。
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○議長（山本儀夫君） これにて本日の会議を閉じます。
以上で本日の日程は全部終了いたしました。
明21日から27日までの７日間は休会であります。この休会中に各常任委員会を開き、先ほど付託いたしました案件の審査を行うことになっております。
各常任委員会の開催日時と場所をお知らせいたします。総務委員会は21日午前10時から第１委員会室、産業文教委員会は21日午前10時から第２委員会室、厚生委員会は21日午前10時から第３委員会室、建設委員会は21日午前10時から第４委員会室。
28日は午前10時から会議を開き、委員長報告、報告に対する質疑、討論、採決等を行うことになっております。
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○議長（山本儀夫君） 本日はこれにて散会いたします。
午前１０時５３分 散会
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地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。
八幡浜市議会 議長 山 本 儀 夫
議員 井 上 和 浩
議員 宮 竹 萬治郎
